올해부터 군인도 '폭염 관리대상' 포함…유형 15개로 세분화

농업인·현장근로자·취약계층 3개서 15개 유형 확대

용어도 바꿔…'폭염 취약계층'서 '폭염 민감대상'으로

[서울=뉴시스] 홍효식 기자 = 특전부사관후보생들이 지난해 8월 특수전학교에서 진행된 공수기본훈련 중 시누크 헬기 낙하산 강하를 위해 긴장된 표정으로 탑승을 기다리고 있는 모습. (사진=육군사관학교 제공) 2024.08.08. [e-mail] *재판매 및 DB 금지

[세종=뉴시스]성소의 기자 = 정부가 올해부터 폭염 관리 대상을 노인·장애인·영유아·임산부 등 15개 유형으로 세분화해 집중 관리하기로 했다. 군인과 기저질환자도 관리 대상으로 분류해 맞춤형 관리가 이뤄질 전망이다.

23일 행정안전부에 따르면 정부는 올해부터 농업인, 현장근로자, 사회·경제적 취약계층으로만 구분하던 폭염 취약계층을 15개 유형으로 넓힐 예정이다.

정부가 폭염 관리대상을 세분화한 이유는 보다 세밀하게 위험군을 구분해 대책을 시행하기 위해서다. 기후변화로 폭염이 일상화되면서 피해를 입는 계층이 다양해지고 있지만, 기존의 분류만으로는 위험에 노출되는 모든 집단을 포괄하기 어렵다는 게 정부의 판단이다.

실제로 폭염 대처 역량과 지원 접근성은 계층과 집단 특성에 따라 각기 다르게 나타난다. 2020년 한국보건사회연구원이 낸 '폭염 민감계층의 건강피해 최소화 방안' 보고서에 따르면 노인은 폭염으로 인한 건강 피해를 줄이기 위해 개인적 노력은 물론 공공자원을 적극적으로 활용하려는 경향을 보였다.

반면 저소득층은 개인 차원의 대처뿐 아니라 공공의 지원을 활용하는 측면에서도 상대적으로 소극적인 편이었다. 야외근로자의 경우 직업 특성상 폭염 속에서도 신체 활동을 줄이기 어렵고 폭염특보가 발령돼도 더위를 피하는 데 한계가 있는 것으로 조사됐다. 

행안부 관계자는 "폭염 대책을 마련할 때 각 대상별로 보다 세밀한 접근이 필요하다"며 "정책이 실질적으로 도움이 되도록 취약계층을 세분화해 구체적인 대책을 마련하려는 취지"라고 설명했다.

'폭염 취약계층'이라는 용어도 '폭염 민감대상'으로 대체하기로 했다. 폭염 취약계층은 폭염에 영향을 받는 대상을 사회·경제적 취약계층으로 한정하는 듯한 뉘앙스를 준다는 판단에서다.

이에 따라 폭염 민감대상으로 세분화된 대상은 취약노인, 장애인, 야외활동자, 영유아·임산부, 고독사 위험자, 차상위 계층, 노숙인, 쪽방촌 거주자, 농업인, 사업장 근로자, 폐지 수집인 등이다.

특히 올해부터는 폭염에 노출되기 쉬운 군인과 건강이 취약한 기저질환자도 민감대상으로 분류된다.

국군의무사령부 통계에 따르면 최근 3년간 장병들이 온열 손상으로 군 병원을 내원한 건수는 2020년 112건, 2021년 135건, 2022년 188건 등으로 매년 증가하고 있다.

이에 폭염특보가 발령되면 지휘관이 부대활동 제한이 없는 범위 내에서 군인에 대해 건강·보건 조치를 반드시 취하도록 군인의 지위 및 복무에 관한 기본법이 지난해 개정됐고, 다음달 시행을 앞두고 있다.

이에 맞춰 정부는 하루 3회(오전 11시·오후 1시·3시) 이상 온도 측정과 함께 온도에 따른 안전 수칙을 시행할 계획이다. 예를 들어 온도가 32°C 이상일 경우 경계작전 등 필수적인 활동만 실시하고, 31°C~32°C일 때는 하루 6시간 이내의 제한된 활동만 가능하며 옥외훈련은 제한하거나 중지하는 식이다.

폭염에 취약한 기저질환자를 대상으로 홍보·교육도 이뤄질 예정이다. 정부는 심·뇌혈관 질환, 고혈압, 저혈압, 당뇨, 신장 질환을 폭염 고위험군으로 분류하고 있다. 약사들은 복약지도 과정에서 이들에게 충분한 수분 섭취, 그늘에서의 휴식 등 폭염 대비 행동요령을 안내할 방침이다.

행안부 관계자는 "기후변화와 지구 온난화로 폭염 상황이 나아질 것으로 기대하기 어려운 만큼, 기존에 해왔던 방식보다는 좀더 체계를 개편하는 방향으로 폭염에 대응하려고 한다"고 말했다.


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